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湖南株洲一公园用地建高尔夫球场,当地国企100%控股

2019-10-31 17:48:43 来源:梨坝新闻网

新京报(记者康佳)-湖南株洲市居民报道,湘江沿岸的一块土地最初用于公园建设,被非法修建成占地200多亩的高尔夫球场。《新京报》记者整理了公共信息,获悉2011年至2014年,该地多次受到行政处罚,但响水湾高尔夫球场仍在正常运营。株洲市发改委相关负责人回复称,发改委牵头对体育场进行了改造,改造工程于2017年初步完工。根据相关规定,体育场目前禁止运营。《新京报》记者经过香水湾高尔夫球场员工的梳理和确认,发现该球场100%由当地国有企业控制。

湖南株洲响水湾高尔夫球场。响水湾高尔夫球场宣传照片

改变土地用途建设高尔夫球场

株洲居民洪告诉《新京报》,他意外地在株洲湘江附近发现了一个正在运营的高尔夫球场。航空摄影后,洪先生估计高尔夫球场占地超过200亩。之后,他向当地自然资源和规划局询问体育场规划,得知这原本是株洲市发改委2010年3月批准的响水湾生态公园项目。2010年至2011年,湖南省政府两次批准生态公园总用地面积1556.412亩,并明确要求将其用于生态公园建设。

根据自然资源和规划局的答复,早在2011年11月,原国土资源局的执法人员就发现该项目已被改建成高尔夫球场。同年12月,原国土资源局执法人员向株洲响水湾生态公园管理有限公司发出《国土资源违法案件行政处罚书》,对其非法占用高尔夫球场274.02亩处以91万元以上罚款,并责令该公司将非法改变用途的土地恢复原状。

答复说,“罚款已缴入国库,对非法使用土地的行政处罚已经执行。处罚到位后,没有发现新的非法土地使用。”对此,洪磊表示,他不明白为什么高尔夫球场在非法占用土地八年后仍在运营。“不缴纳罚款,继续非法占用土地不予查处?”

10月10日,《新京报》记者联系响水湾高尔夫球场附近的多名居民,称响水湾高尔夫球场已经存在多年,运营正常。“他们都需要付钱才能进去玩。它们不对公众免费开放。”一名市民告诉《新京报》记者。

湖南株洲响水湾高尔夫球场。响水湾高尔夫球场宣传照片

涉及的高尔夫球场已被列入清理名单。

据株洲市政府官方网站消息,2014年10月13日发布了《国家高尔夫球场清洁改造措施进展报告》,其中包括响水湾高尔夫球场,该球场因非法占用274.02亩土地而受到处罚。已向财政部缴纳91万元以上罚款,植被恢复工作现已完成。

根据这一信息,响水湾高尔夫球场非法占用的88.1亩森林属于一般经济林。林业部门在2012年实施了处罚。仓库已被罚款58万元以上。各种各样的树都种在了林区。体育场不在自然保护区或饮用水保护区内,环保部门于2012年对业主进行了行政处罚,责令其停止施工,罚款5万元上缴仓库。体育场位于株洲响水湾体育休闲公园内。国家政策颁布后,规划许可程序将得到改进。该项目不涉及防洪安全和河道管理,水土保持和取水许可程序仍在完善中。对三名负责人的纪律处分和组织处理已经到位。

10月16日,新京报记者联系了株洲市发改委相关负责人。该负责人表示,在NDRC项目的初步批准中,该区域位于休闲公园,“以前,被占土地需要恢复到原始状态,非法改变的土地用途恢复到原始状态。”根据国家的要求,它被列为改良球场,而不是公园。”负责人说道。

根据湖南发展改革委官方网站2017年1月22日发布的信息,湖南省共有17个高尔夫球场需要整改,其中包括响水湾高尔夫公园。包括从违反土地利用总体规划占用的少量耕地中退出,从占用的天然林和国家公益林中退出,耕地和植被恢复后将土地归还原农村集体组织或原农民(经营者)。体育场排放污染物达到相关环保标准,消除防洪隐患,强化节水措施,规范取水行为,并按规定追究相关单位和人员责任。

体育场管理单位100%由当地国有企业控制。

今天(10月17日),新京报记者联系响水湾高尔夫球场人事部。一名工作人员表示,响水湾高尔夫球场由当地国有湖南天一集团有限公司控制,自2013年以来一直正常运营。“我们是一家引进外资的企业。我们有所有规划好的土地和相关许可证。”这位工作人员说。

据田燕消息,负责高尔夫球场管理的响水湾生态公园管理有限公司100%归湖南天一集团有限公司所有,湖南天一集团有限公司100%归株洲高新技术产业开发区管理委员会所有。

10月10日,新京报记者从自然资源和规划局监管办公室的一名工作人员处获悉,他于10月9日收到了一份关于响水湾高尔夫球场的报道。“规划和国土部门都去找了(审批手续)。所有批准材料都需要收集后才能识别。”

10月16日,株洲市发改委相关负责人告诉《新京报》记者,发改委作为此次整治的牵头单位,并不清楚土地的具体性质和规划,“有必要询问具体负责部门”据我所知,以前的整改涉及土地、规划、水务等多个部门。“目前,应该退耕还林的人也和应该退耕还林的人打过交道。”

该负责人表示,体育场已按照国家要求进行了整改,“但具体文件尚未给出。归根结底,我们还没有宣布该如何处置体育场。细节仍取决于国家政策。”根据相关规定,体育场目前不对外开放。但在《新京报》记者向他报道体育场仍在正常运行后,他回答说,“这需要体育场主管当局的理解。”《新京报》记者试图向他询问细节,但对方以“不接受电话采访”为由挂断了电话。

此外,《新京报》记者10月10日致信株洲市委宣传部,希望能与自然资源规划局相关官员沟通采访。然而,截至今日(十月十七日),仍未收到任何答复。

新京报记者康佳编辑白魁校对张彦君