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学生违规老师可“罚站罚跑”

2019-11-10 07:48:56 来源:梨坝新闻网

对站立和奔跑的惩罚不是体罚,你认为呢?

当学生在课堂上淘气时,老师应该做什么?今后,我省中小学教师可能难以管教“问题”学生。《广东省学校安全条例(草案)》于24日提交十三届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议进行初步审查,设立了关于学生教育和纪律的单独一章。它规定违反纪律的学生可以在父母的陪同下写一份书面的自我批评表。对于一些违规行为,教师可以“惩罚站起来逃跑的学生”,并明确区分他们与体罚或变相体罚。这是广东在全国首次尝试通过立法赋予教师受教育权和惩罚权。

违反纪律的学生可以在监护人的陪同下写一封书面的自我批评信。

近年来,如何有效地管教学生成为教师们头痛的问题。随着学生和家长权利意识和保护意识的增强,传统的处罚方式如死缓和跑刑受到了一些批评。由于缺乏明确的依据,许多教师对使用惩罚手段更加关注,这使得一些淘气的学生无所畏惧,甚至扰乱了正常的教学秩序。

正是因为惩罚手段,如对站立和奔跑的惩罚,仍然处于理性和合法性的模糊地带。省教育厅负责人在解释草案时说,在当前的教育教学实践中,教师经常会遇到一些问题,如无法控制违反学校安全管理条例的学生,以及“在学校闹事”难以处理等。

针对这一难题,党中央、国务院近日发布了《关于深化教育教学改革、全面提高义务教育质量的意见》,首次明确提出教师惩戒权问题,并要求制定具体实施细则。

教师的惩戒权是什么,应该如何行使?提交初审的条例首先给出了答案,规定教师可以对在上课时间违反学校安全管理条例但尚未受到纪律处分的中小学生采取某些教育措施。中小学生在上课时间违反学校安全管理规定,向他人投掷硬物、推推搡搡、竞争、制造噪音、强迫抄袭作业等。但尚未达到纪律处分的情况下,教师应该批评他们,并可以采取适合他们年龄和身心健康的教育措施,如命令他们站立和慢跑。

此后,该条例还指出,不得对学生实施体罚、变相体罚或其他侮辱人格的行为,以区分"常规处罚和现行处罚"与体罚之间的界限,并明确禁止任何超过常规处罚和现行处罚强度的处罚。

此外,对于义务教育阶段违反学校安全管理制度的学生,学校应进行批评教育,并可由监护人陪同在学校写出书面自我批评,并由监护人签字;情节严重的,给予纪律处分;非义务教育阶段的学校可以根据学生违纪的情况、后果和影响,给予处分,直至开除学籍。

幼儿园和小学一、二年级应建立学生转移制度

最近,一些地方的校园伤害敲响了学校安全的警钟。如何加强校园安全管理,确保学生在校安全?该条例草案特别设立了一个有关「校园安全管理」的章节,就进出校园、学生转校、教学及校际活动等方面的安全管理措施作出规定,并规定学校应建立家校共建机制。

根据法案的安排,校园周边安全的防控将继续加强。公安机关应当会同教育行政部门、人力资源和社会保障部,指定校园周围一定区域为校园安全区域,并纳入公安视频监控范围。中小学校集中上学、放学期间,公安机关应当维护学校门口的交通秩序。在严重的反恐和防暴情况下,经常欺负学生,上学和出勤时,警察应该在校园门口50米内站岗。

即使在非教育和教学时间,如法定假日、公共假日、暑假和寒假以及课间休息期间,该法案也要求中小学采用视频监控或安排特别检查。

此外,该法案进一步依法加强进出校园的管理,要求中小学和幼儿园实施进出校园的登记制度。未经学校允许,校外人员和机动车辆不得进入校园。必要时,学校安全人员可以检查活跃在校园的人的身份。当学校保安人员认为进入学校的人员可能携带危险物品时,他们可以检查携带的物品。

至于学生转校,条例草案亦详细规定幼稚园及小学应为一年级及二年级学生设立转校制度。如果监护人或监护人委托的人不能按时接送学生,学校可按规定提供护理服务,不得将学生或幼儿交给监护人委托的人以外的任何人。

南方日报记者罗小华·马立民

见习记者吴树斌

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